根據《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）的規定，2013年5月10日，商務部（以下稱調查機關）發布年度第24號公告，決定對原產于歐盟、日本和美國的進口相關高溫承壓用西安合金鋼無縫鋼管（以下稱被調查產品）進行反傾銷立案調查。該被調查產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：73045110、73045190、73045910和73045990，上述稅則號項下不符合被調查產品具體描述的其他鋼管產品，不屬于本次調查范圍。
調查機關對被調查產品是否存在傾銷及傾銷幅度、國內相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管產業是否受到損害及損害程度，以及傾銷與損害之間是否存在因果關系進行了調查。根據調查結果和《反傾銷條例》第二十四條的規定，調查機關作出初步裁定（見附件），現將有關事項公告如下：
一、初步裁定
調查機關初步裁定，在本案調查期內，原產于歐盟、日本和美國的進口相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管存在傾銷，中國相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管產業受到了實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系。
二、征收保證金
根據《反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規定，調查機關決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2013年12月17日起，進口經營者在進口被調查產品時，應依據本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金。
被調查產品情況如下：
調查范圍：原產于歐盟、日本和美國的進口相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管。
被調查產品名稱：相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管，又名P92無縫鋼管、10Cr9MoW2VNbBN無縫鋼管、X10CrWMoVNb9-2無縫鋼管等，英文名稱：Certain Alloy-SteelSeamless Tubes and Pipes for High Temperature andPressure Service。
具體描述：外徑在127mm以上（含127mm），化學成分（wt%）中碳（C）的含量大于等于0.07且小于等于0.13、鉻（Cr）的含量大于等于8.5且小于等于9.5、鉬（Mo）的含量大于等于0.3且小于等于0.6、鎢（W）的含量大于等于1.5且小于等于2.0、抗拉強度大于等于620MPa、屈服強度大于等于440MPa的合金鋼無縫鋼管，不論是否經過進一步的加工處理。
主要用途：相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管具有較強的高溫強度和抗蠕變性能，主要用于超臨界、超超臨界電站鍋爐和電站汽水管道上。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：73045110、73045190、73045910和73045990。上述稅則號項下不符合被調查產品具體描述的其他鋼管產品，不屬于本次調查范圍。
對各公司征收的保證金比率如下：
歐盟公司
瓦盧瑞克德國公司
（Vallourec Deutschland GmbH） 17.8% 瓦盧瑞克法國鋼管公司
（VALLOUREC TUBES FRANCE） 17.8% 意大利IBF公司
（IBF S.P.A.） 11.4% 其他歐盟公司（All Others） 44.2%
日本公司
新日鐵住金株式會社
（NIPPON STEEL & SUMITOMO METAL CORPORATION） 36.6%
JFE鋼鐵株式會社
（JFE Steel Corporation） 36.6% 其他日本公司（All Others） 36.6%
美國公司
美國威曼高登鍛造有限公司
（Wyman-Gordon Forgings, Inc.） 9.2% 其他美國公司（All Others） 39.0%
三、征收保證金的方法
自2013年12月17日起，進口經營者在進口原產于歐盟、日本和美國的相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管時，應依據本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金。保證金以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保證金金額=（海關審定的完稅價格 保證金征收比率） （1＋進口環節增值稅稅率）。
四、評論
各利害關系方在本公告發布之日起10天內，可向調查機關提出書面評論并附相關證據，調查機關將依法予以考慮。
附件：相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷初裁裁定.docx
中華人民共和國商務部
2013年12月13日
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