2014年，在既有和新開工項目雙高的作用下，軌道交通投資需求將首次突破3000億元。預計到2014年底，我國軌道交通運營線路累計將達到88條，運營總里程將達到2765公里，穩居世界第一位
同期，鐵路建設總投資規模預計將達到6500億至6700億元。其中，高鐵需要投入5300億元，占總投入的80%
⊙記者 溫婷 ○編輯 衡道慶
2103年度，城市軌道交通建設和鐵路投資繼續保持高增長，建設規模持續擴大。特別是國務院連續出臺了多個政策性文件，為城市軌交和鐵路建設創造了更加有利的政策環境。近日，本報記者專訪了交通建設行業資深專家張江宇，就城市軌道交通和鐵路2013年建設情況和2014年投資進行解析。
根據張江宇提供的數據，2014年，在既有和新開工項目雙高的作用下，軌道交通投資需求將首次突破3000億元；而同期鐵路建設總投資規模預計將達到6500億—6700億元。城市軌交與鐵路雙雄引領2014交建投資，總規模逼近萬億元。
軌道交通投資需求將首破3000億
記者：2013年全國城市軌道交通線路建設的總規模有多大？預計2014年將呈現怎樣的變化？
張江宇：總體上，2013年度全國各城市軌道交通系統在“穩中求進”的條件下，有效結合穩增長和投資進度，保持了必要的軌道交通線路建設規模與投資規模。年內建設總里程達到2530公里，完成估算投資2860億元，比去年增長9%，創歷年新高。年內完成投資超過200億元的城市有4個，超過100億元的城市有6個。
分階段看，受信貸管控、發債票據基本暫停和籌資到位率低的三重影響，2013年上半年投資較緩；下半年，隨著資金的逐步到位，新開工項目迅速加快，全國各城市基本完成了投資目標。
預計2014年，在既有和新開工項目雙高的作用下，軌道交通投資需求將首次突破3000億元，達3200億元。投資較大的有上海、北京、重慶、武漢、西安等城市。
記者：2013年城市軌交的政策環境發生了哪些變化，將對各地軌交投資和建設產生哪些實質影響？
張江宇：2013年5月，國務院出臺《關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》國發〔2013〕19號。其中涉及城市軌道交通方面的事項有：企業投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規劃，核準下放省級投資主管部門；取消企業投資城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目核準。
城軌項目需要經過規劃、立項、工程可行性研究、設計等七八道程序，這次國家將工程可行性研究和設計等程序下放到省級發改委，近期建設規劃和立項權依然保留在國家層面。一部分審批權下放是讓地方根據本地情況做決定，加快審批時間，也給地方留下一些自由裁量事項的空間。
自下放以來到2013年12月，已有重慶、深圳、蘭州、杭州、蘇州等城市軌道交通項目獲得地方政府的核準。核準項目共計10個，里程280多公里，投資總規模1900多億元。這一批準規模較為適度。城軌建設審批權限下放后，曾引發外界對新一輪地方城軌建設熱的擔心，現在來看不必過慮。
隨著城軌部分審批權限下放到地方，預計未來兩年將有20個以上城軌項目得到核準.
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